在哥本哈根期待什么

时间:2017-09-14 20:50:01166网络整理admin

<p>下个月,来自一百九十个国家的使者将在哥本哈根召开联合国气候变化大会,试图就限制排放问题达成协议</p><p>经过八年的美国政府对气候变化的处理兴趣不大,比以前更乐观,但我与皮尤全球气候变化中心主席,前克林顿政府官员艾琳·克劳森谈到关于会议前后的外交以及我们能做什么的初步谈判进展甚微</p><p>期待在哥本哈根发生的事情奥巴马访问中国的气候协议有何结果</p><p>总统中国之行中最重要的项目首先是达成协议,共同致力于发展转向低碳经济所必需的技术,其次是达成协议,共同确保国际谈判哥本哈根会议取得重大进展,达成具有法律约束力的最终协议国际谈判如何进行</p><p>很难想象一百九十个国家坐在麦克风后面的巨大空间,并试图描述他们在大量问题上的立场,这些问题不仅会影响全球环境,还会影响他们的个体经济但是这代表了在谈判过程中,真正的讨论大部分发生在较小的房间,非正式的环境中,在那里做出了妥协并达成了最终的协议</p><p>不幸的是,在哥本哈根会议前的谈判中,实际上很少有实际的妥协和谈判</p><p>这就是为什么哥本哈根会议不会产生具有法律约束力的协议所有气候协议都建立在这样一个原则上:发达国家比发展中国家有更多的责任和能力来遏制增长如果一个大国家不能达成协议像印度,中国或美国 - 决定他们只是不想前进</p><p>是的,“气候变化框架公约”所载的基本原则谈到“共同但有区别的责任”,这一原则今天仍然适用但并不意味着发展中国家不能承担限制和减少排放的实际承诺事实上除非所有主要排放国都承担真正的,具有约束力的承诺,否则我们无法真正应对气候变化 - 这不仅意味着像美国这样的发达国家,也意味着发展中国家的主要经济体</p><p>最好的结果是什么</p><p>哥本哈根会议根据哥本哈根达成协议的可能性有多大</p><p>我认为哥本哈根可能的结果是一个“政治协议”,其中包含以下内容:来自所有发达国家的承诺(但不具有法律约束力的承诺),它们准备满足哪些目标;他们准备采取的一系列发展中国家的行动;以及少量的“迅速启动”融资,特别是适应和林业以及能力建设</p><p>对于具有法律约束力的协议所需的框架也应该达成一致意见,其中包括这些行动和承诺的性质和形式 - 例如,他们是否具有法律约束力;将用于资助发展中国家行动的机构,以及该机构如何运作;什么过程将用于核实一个国家是否履行其承诺我不相信哥本哈根政府可以在这些问题上结束,但如果我们要迅速采取具有法律约束力的条约,就必须取得一些进展</p><p>环境是什么</p><p>迫使这些妥协的政治限制成本</p><p>最重要的是我们快速行动我们浪费争论和讨论的时间越多 - 而不是采取行动 - 问题从环境角度变得越来越糟糕,而且由于受到的损害程度越大,成本就越高</p><p>气候变化你如何看待哥本哈根的政治 - 一个在斯堪的纳维亚建立的国际条约 - 影响美国的气候变化辩论</p><p>美国将如何</p><p> 当限额与交易法案无法达成标准时,参议院有六十七票可以批准该条约</p><p>那么,国际上所做的事情和我们希望在国内发生的事情之间存在明显的联系当然,哥本哈根的结果越积极,换句话说,我们取得的进展越多,参议院的举动就越容易国内立法在参议院采取行动之前,我们无法就最终协议进行谈判另一方面,如果美国因为未能在哥本哈根达成具有法律约束力的条约而引发大量手铐并将其归咎于美国,这在国内和国内都没有帮助</p><p>老实说,虽然我们是这个问题的一部分,但在这个问题上多年没有采取任何行动之后,还有很多责任可以解决这个事实我们还没有真正看到任何关于关键问题的谈判表明其他人也未能发挥政治意愿和妥协,这对于达成一项重要而复杂的协议是必要的</p><p>在我们应该关注的其他国家,是否有任何关于全球变暖的重大政治斗争</p><p>或者美国是独特的</p><p>在某些方面,我认为我们是独特的,因为我们不是一个议会民主国家我们在重大问题上的立法程序是缓慢和审慎的甚至在政党内部,很难就有争议的问题达成共识在参议院,